福州发布全省首个企业开办服务地方标准

吸纳了“从八点五个工作日到三个小时”背后的创新之举

近日，福州市市场监管局牵头相关部门共同制定的《企业开办服务准则》正式发布。这是我省首个关于企业开办服务的地方标准，将“零延时、零费用”刻章、“六合一”服务等创新探索变成统一标准，造福更多市场主体。

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按照规定，开办一家新企业，要完成设立登记、印章刻制、发票申领、“五险一金”登记等一系列程序，涉及市场监管、税务、人社、医保、公积金中心等多个部门。2018年，在福州办结这些事项要8.5个工作日；如今，办结同样的事项，只需3个小时。

在全国营商环境考评中，福州市开办企业耗时评价指标曾获满分，被评为全国最佳表现。在这背后，是福州市在企业开办服务方面持续推动的改革创新。

过去，开办企业的各个程序是“串联审批”，前一个部门审批后，才能进入下一个环节，耗时较长。福州探索将各个审批事项跨部门整合，开展设立登记、印章刻制、发票申领、“五险一金”、无偿代办、开办咨询等“六合一”，将所有审批事项变成“一件事”，办事效率大幅提升。

对于市场化服务的印章刻制环节，福州市通过将刻章服务点引入政务大厅的方式，在全国率先推出企业开办刻章“零延时”“零费用”服务，让企业在递交申请设立材料时就同时申请刻章。完成企业设立登记审批后，可同步领取营业执照和一套免费印章，实现开办企业全程“零收费”。

如今，这些创新之举，全部被吸纳到《准则》中。“除了这些具有福州特色的创新服务，《准则》还包括办理材料、办理流程、服务要求、监督、考评与改进等内容，涵盖了开办企业各方面的工作要求与工作标准。”福州市市场监管局相关负责人告诉记者。

申报环节上，《准则》坚持线上、线下两条腿走路。除了到政务大厅申请，市场主体还可申请“非现场办理服务”。最新研制的智慧审批自助服务终端已布设在福州高新区企业开办窗口，之后将拓展延伸至全市范围。此外，在银行网点设立“企业开办便民服务点”，将企业设立窗口延伸至全市239个合作银行网点，由银行网点协助办理登记，进一步方便群众。

“有了这个标准，我们因业务拓展需求新开办企业就更加方便了，而且全市都可以享受标准化服务，能帮我们节省很多时间和精力。”近日，刚拿到企业营业执照的汉珑璟（福州）酒店有限公司负责人郑祥胡高兴地说。

更加优质的营商环境，充分激发市场活力。截至今年6月，福州市实有市场主体达106.77万户，同比增长11.47%，继续保持较快增长势头。（来源：福建日报 记者 卞军凯）